就畜禽养殖废弃物资源化利用工作,刘建发要求,一要提高政治站位,充分认识做好此项工作的重要意义。要站在讲政治的高度,推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作取得新成效。二要找准工作差距,加快资源化利用步伐。要坚持问题导向,认真对照检查,补齐工作短板。三要加大工作力度,扎实推进工作顺利开展。要调整优化区域布局,加强基础设施建设,大力推进产用结合,提高清洁养殖水平,加大执法监管力度。四要强化组织领导,切实保障工作圆满完成。要加强组织领导,形成部门合力,严肃责任追究,强化督导检查。

二、关于加强农村生活污水治理

(联系人:何美华,电话:020-37288829)

1月3日下午,河南省安阳市畜禽养殖废弃物资源化利用工作会议在市党政综合楼召开。副市长刘建发出席会议并讲话。

【云顶国际】安阳推进畜禽养殖废弃物资源化畜牧,国内动态。近年来,我部会同相关部门积极推进畜禽粪污资源化利用工作。推动出台了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,这是建国以来首个聚焦畜禽养殖环境问题的指导性文件。在投资体制方面,支持采取政府和社会资本合作模式,调动社会资本积极性,鼓励建立受益者付费机制,培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织。在项目监管和资金管理方面,推动落实规模养殖场主体责任制度,严格执行环境保护相关法律法规和规定;加强财税政策支持,鼓励地方政府对畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补贴,落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策。在源头减排和废弃物资源化利用方面,启动实施畜禽粪污资源化利用行动,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以畜牧大县和规模养殖场为重点,以沼气和生物天然气为主要处理方向,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向,实行以地定畜,促进种养结合、农牧循环。下一步,我部将会同有关部门不断加强畜禽养殖废弃物处理和资源化利用工作,强化政策支持,加强过程监管,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。

贵委提出的关于加大全省畜禽养殖水污染治理力度,保护水环境资源的提案收悉,现将办理结果答复如下:

会上,林州市、汤阴县作了典型发言。各县区递交了目标责任书。

三、关于大力推进生态循环农业建设

认真履行牵头部门职责,组织开展禁养区清理整治工作。一是明确责任分工。根据国家和省“水十条”,会同省环保厅印发了《广东省畜禽养殖水污染防治方案》,细化工作任务分工,明确属地管理责任,组织各地环保部门会农业部门划定畜禽养殖禁养区报当地政府批准后实施,推动21个地级市政府全部制定出台了清理整治方案。二是注重统筹规划。按照“减猪稳禽增牛羊、提升种业强特色、绿色发展保生态、延伸链条提效益”的发展思路,根据各地资源承载能力,合理规划布局畜牧业发展。同时,积极引导珠三角及水网地区生猪养殖向承载能力更强的粤东西北地区转移,鼓励生猪企业到外省建立供粤养殖基地,为推进禁养区清理整治拓展空间。三是狠抓整改落实。把落实中央环保督察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务来抓,成立了省农业厅环保督察整改工作领导小组,与省环保厅建立会商机制并联合印发了《中央第四环境保护督察组反馈意见广东省畜禽养殖污染防治整改方案》,要求各地制定清理工作的路线图和时间表,建立工作台账,每月上报进展情况。2次联合省环境保护厅派出4个督导组对21个地级市进行全面督导,2次联合省环境保护厅对全省畜禽禁养区清理整治进度情况通报各地政府,对禁养区畜禽养殖场清理进度慢的市领导进行约谈,督促各地进一步落实责任措施,加快工作进度。

就非洲猪瘟防控工作,刘建发强调,要提升政治站位,切实增强责任感和紧迫感。要落实关键措施,提升防控水平,严格落实“五控一隔离”措施,持久做好防控工作。

一、关于加强畜禽养殖废弃物处理

全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。围绕到2020年全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上、大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%的目标任务,重点做好以下工作:一是落实地方政府责任。推动县级政府出台工作方案,建立绩效考核制度,以县为单位整域推进废弃物资源化利用工作。二是落实养殖主体责任。建立规模养殖场统一台账,落实“一场一策”,制定治理路线图和时间表,确保规模养殖场依法依规履行主体责任。三是加大资金投入。积极争取中央和省财政支持,争取设立省级畜牧大县畜禽养殖废弃物资源化利用扶持资金,整县推进扶持养殖场、第三方处理中心等建设粪污处理利用设施。四是抓示范推广。加强畜禽养殖废弃物处理设施技术研发,全面做好畜牧业技术升级、装备提升和范围覆盖,大力开展生态养殖新型实用技术的示范推广,全面辐射带动全省深入推进畜禽养殖资源化利用。

就推进奶业振兴工作,刘建发要求,要加强组织保障,狠抓优质奶源基地建设,加大招商引资力度,狠抓优质饲草基地建设,狠抓乳品质量安全管理。

2017年9月11日

粤农函〔2018〕635号

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云顶国际,近年来,环境保护部、住房城乡建设部等部门积极推进农村生活污染治理工作。环境保护部通过实施“以奖促治”政策,开展农村环境综合整治。截至2016年底,安排中央财政资金375亿元支持10.8万个行政村开展环境综合整治,建成了一大批农村生活污水、垃圾处理设施,有效促进了农村环境问题治理。2016年住房城乡建设部在全国100个县开展农村生活污水治理示范工作,推广“统一规划、统一建设、统一运行、统一管理”的城乡统筹治理模式。下一步,环境保护部、水利部等相关部门将不断加大农村生活污水处理支持力度,提高农村生活污染治理水平。

继续做好环保督察整改工作。一是强化禁养区巡查。组织各地建立禁养区巡查机制,防治反潮复养,巩固禁养区清理整治成果。二是强化信息管理。督促指导各级农业和环保部门加强养殖场日常监督管理,细化和完善畜禽养殖场情况备案登记和规模养殖场环保设施备案工作。加强信息沟通,建立动态管理机制,及时掌握畜禽养殖业发展和养殖场废弃物资源化利用等情况。

2016年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于全面推行河长制的意见》,推动构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。2016年12月,水利部等十部门联合召开视频会议,并印发了《贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》,全面推进河长制工作,同时成立部际联席会议及水利部推进河长制工作领导小组,强化督导检查。

贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,将废弃物处理和资源化利用列为畜牧行业发展的“头号工程”,多措并举推进。一是加强组织领导。农业部于2017年6月在湖南召开了全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议,紧接着我厅迅速于2017年6月底在河源召开现场会,2017年10月17日、2018年1月30日分别在清远市、广州市召开全省畜禽养殖废弃物资源化利用培训班,全面部署推进全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作,并将全国会议精神及我省贯彻意见报告省政府。成立了省农业厅畜禽养殖废弃物资源化利用领导小组,统筹厅内相关处室单位力量共同推进。推动省政府和21个地级以上市政府出台了畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案。二是加大资金投入。近年来,各级财政共投入资金11.5亿元,支持各地从转变畜牧生产方式、加强废弃物处理和利用、培育第三方服务机构等方面着手,构建畜禽废弃物资源化利用体系。三是加强技术支撑。组建了技术创新团队,建立了90个畜禽科技试验示范基地,开展畜禽养殖环境控制关键技术、畜禽废弃物污染治理等技术研究与示范。编制了《广东省畜禽养殖废弃物综合处理利用技术模式》,因地制宜探索出“养殖-沼气-种植”等9种综合利用模式,积极推广应用“超大容量薄膜沼气”“水肥一体化”“高床发酵”等新型实用技术。四是加强典型示范。大力发展标准化规模养殖,积极推广农牧结合的生态养殖模式,创建了215家国家级标准化示范场,深入实施全国首创、亚洲地区最大规模的世行贷款农业面源污染治理项目,纳入治理的规模化养殖场140家,累计建成集约型养殖场大中型沼气工程1852个,培育了一批废弃物资源化利用典型,创新的高床发酵模式基本实现污水零排放,示范带动畜禽健康养殖和资源化利用。

四、关于实施河道全面治理

二、大力推进规模化畜禽养殖场污染治理

近年来,我部持续开展生态循环农业建设,探索形成了“猪-沼-果”、稻鱼共生、林果间作等一大批典型生态循环农业模式。2014年以来,农业部与浙江、安徽、海南签订合作备忘录,启动整省推进生态循环农业建设,在技术模式、管理机制、产业化带动等方面加大探索力度;在全国建设了13个现代生态农业示范基地,总结适合不同区域发展的现代生态农业建设模式和标准。实施化肥农药使用量零增长行动,扩大测土配方施肥范围,推进秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥;启动果菜茶有机肥替代化肥行动,建设100个示范县。加大绿色防控力度,推进农作物病虫害专业化统防统治,扶持专业化服务组织,集成推广全程农药减量控害模式。推进生态健康水产养殖,创建农业部水产健康养殖示范场6218家;在辽宁、江苏等11个省开展水产养殖用药减量行动试点行动,实施绿色生态养殖技术、病害综合防控技术、养殖全过程质量监控技术等措施。推进“三品一标”发展。截至2016年底,全国“三品一标”总数超过10万个。下一步,我部将不断加大化肥农药科学使用力度,推进畜禽养殖废弃物资源化利用,大力发展生态循环农业和“三品一标”,促进农业绿色发展。

2016年以来全省共搬迁或关闭禁养区内畜禽养殖场和专业户数量22240个。截至2017年底,全省畜禽禁养区内畜禽养殖场户已全部搬迁或关闭。

下载文件:

一、扎实有力推进禁养区清理整治

三、稳步有序推进畜禽养殖废弃物资源化利用

根据环保部2015年核查核算结果和“十二五”减排细则,对全省2016年农业源主要污染物总量减排台账资料和核算表进行审核。农业源核算中认定888家规模化畜禽养殖场达到污染减排要求,核算2016年规模化禽畜养殖业“以奖促减”资金项目,奖励资金2186.6万元。配合省农业厅推动世界银行贷款牲畜废弃物治理示范工程项目建设,纳入治理的规模化养殖场140家,累计建成养殖场大中型沼气工程1852个,创新的高床发酵模式基本实现污水零排放。

尽管做了大量工作,我省畜禽养殖废弃物资源化利用工作仍存在起步晚、底子薄、范围广,畜禽养殖环保设施配套不足、设备落后,种养结合环节尚未有效打通等问题。下一步,我们将牢固树立绿色发展理念,坚持问题导向,进一步落实责任措施,扎实推进畜禽养殖资源化利用工作,加快构建绿色畜牧业发展新格局。

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